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危機中創造機遇 先把經濟搞上去

——山東滕州南沙河鎮在應對中美貿易摩擦中迅速轉換動能的調查

作者:李錦 文章來源: 棗莊新聞網 發布時間:2019-07-04 11:45:27 社區討論

  左圖:企業觀察報特約記者李錦(左一)在南沙河鎮一家為華為配套的企業實地調查。

  中圖:南沙河鎮出口美國的金屬帶鋸床銳減30%,但是加快開拓東南亞與南美市場后,產量不減反增。這是工人在調試準備出口的刨床。

  右圖:南沙河鎮配合華為生產的配件車間。

  企業觀察報特約記者 李錦

  編前話:6月24日,《企業觀察報》刊發長篇報道,全面、翔實地介紹了滕州市南沙河鎮凝心聚力抓發展、先把經濟搞上去,轉換動能應對中美貿易摩擦的生動實踐;并配發評論,對于當前我市新舊動能轉換、雙招雙引、高質量發展等多項重點工作具有極大的啟迪和激勵作用,本報特予以編發,以饗讀者。

  在美國政府宣布的第一批500億美元的增加關稅清單中,金屬帶鋸床年產量和出口量均位居全國第一位的山東省滕州市三合機械公司,20多項產品列入其中,70%的產品面臨加稅25%的困境。然而,在美國進口銳減30%的逆勢中,“三合機械”有力應對,創造了出口不降反而增加3%的奇跡。

  這是中國中小機床之鄉山東省滕州市的南沙河鎮,應對中美貿易摩擦,凝心聚力抓發展,先把經濟搞上去的一幕。這個沒有自然資源的北方鄉鎮,依據美國貿易動向的改變,在全球市場配置資源,迅速積聚新動能,機械制造、生物醫藥、新能源新材料、電子信息產業強勢增長,出現投資招商高潮,開創鎮域經濟高質量發展新局面,實現了經濟逆勢發展,政府實際可支配財力連年增加26%,今年前五個月增加27.8%。

  把“重災區”變成

  轉型升級的“先行區”

  南沙河鎮是棗莊市機械制造出口大戶,黨委書記周琪2017年初到任不久,就面臨美國增加關稅的壓力。周琪介紹說,全鎮為三合機械公司配套的小微企業有86家,2000余名職工,當時人心動蕩,有的股東要撤資,開始的時候就像面臨泰山壓頂一樣,恐慌情緒迅速蔓延。然而三合機械公司的逆勢增長奇跡,為全鎮打了一針鎮靜劑。

  每年出口創匯2500萬美元的滕州市三合機械公司,是南沙河鎮納稅大戶,特別是小型鋸床90%出口在歐美,其中38%在美國。2018年7月,周琪翻看美國政府宣布的第一批500億美元的增加關稅的清單,發現三合機械的20多項產品列入其中,70%的產品面臨加稅25%的困境。與土耳其、中國臺灣地區產品的價格優勢頓時消失,企業愁云密布。60多名股東齊聚企業,擔心這場毀滅性打擊的來臨。

  三合機械公司董事長徐夫成是個沉得住氣的企業家。他當著大伙的面算開了賬:美國一下子替換不了我們的產能。世界市場大得很,西方不亮東方亮。我們可以穩住歐盟,在俄羅斯增長25%,智利、哥倫比亞增長20%,越南可以翻一番。徐夫成今年前5個月有兩個月都是在國外跑,哪里有市場就往哪里去。我們碰上他剛剛從南非回來。他告訴我們,今年上半年美國進口三合機械公司的鋸床銳減30%,而三合機械出口不降反升,總量增加3%,這個30%是從南美、東南亞補上的。

  2018年,公司主營業務收入實現2.04億元,利稅實現2389萬元,出口創匯實現2500萬美元。現在組織進行業績沖刺,爭取在創業板上市。看到生產報表上升,職工工資增加,股東們心安了,信心足了,一致同意轉換動能,增加投資,新建鋸切技術研究中心和液壓技術檢測及實驗中心,在南沙河鎮新能源新材料園區建設精密鑄造項目,破解質量提升的瓶頸制約,使我國鑄造核心技術盡快趕上世界一流水平。

  周琪帶領全鎮企業的黨支部書記來到三合機械公司,學習研究三合現象,號召發揚泰山壓頂不彎腰的精神,不怕美國人翻臉,就怕我們不爭臉。實現“變危機為機遇,變壓力為動力,想早一步,想新一步”。千方百計上項目,竭盡全力找市場,走出工業經濟轉型振興之路。

  投資招商

  把美國卡脖子的歷史翻過來

  很快地,“變危機為機遇,變壓力為動力,想早一步,想新一步”的兩變兩想思維,成為南沙河鎮企業家們轉換新動能的行動。

  長期以來,南沙河鎮為招商引資絞盡腦汁。而美國政府宣布增加關稅方案使他們迅速找到目標,高質量抓好雙招雙引找到落腳點。總投資3億元新招商的高端機械和精密密封件生產項目,就是在這時候應運而生的。在南沙河鎮政府東側的工地上,山東明輝工業公司總經理王文明說出他的招商奧秘。

  南沙河鎮領導意識到,讓中美經貿磋商跌宕起伏,很有可能減少對我國的出口,我們要及早準備。高端車削密封件產品就是美國對中國的卡脖子項目。由于技術原因,此前,該類產品國內只能生產中、低端產品,高端類的車削密封件由美國派克公司壟斷,是寶鋼、鞍鋼、山鋼等國內大型鋼企的指定入圍設備部件。現在全國每年需要的高端機械密封件、車削密封件等部件的需求量達200億元。因為美國出口壟斷價格,我們長期處于被動局面。

  浙江東雄重工公司掌握了高端機械設備項目的核心技術,與這個公司長期合作的王文明拿出49%,浙商拿出51%,這叫以商招商。浙江東雄公司有技術,有資金,他們到滕州來因為這里有市場,且技術工人力量雄厚。滕州是全國最大的小微機床產地,也是旋轉接頭設備生產基地,僅滕州一地市場就可以消化全部產品,何況滕州的機床配件市場連著寶鋼、沙鋼等全國市場。他們還未出產品,便與全國40余家鋼鐵生產企業建立了訂單式供應關系。更重要的是,這個項目打破美國公司的壟斷,美國不再出口,我們也能頂上去了。這個項目,年可實現銷售收入4億元,利稅3000萬元,受到南沙河鎮的真誠歡迎,本來需要一個半月完成手續,鎮上形成“一個項目、一個幫包領導、一套班子、一抓到底”的推進機制,僅僅7天就辦完全部手續。現在,已新建生產車間、倉庫和綜合樓等基礎設施3萬平方米,準備國際先進設備300臺套,行將安裝生產。

  與招商引資同時展開的是招才引智。南沙河鎮的16家企業與20余家科研院校建立產學研合作,引進院士、長江學者、泰山學者等“柔性”人才60人,專利總數達到400項,7家企業參與國家標準制定。被益康藥業公司聘任為獨立董事的中國醫學科學院杜冠華教授,與高肇林團隊合作的“化學藥物晶型關鍵技術體系的建立與應用”項目2018年獲得國家科技進步二等獎,實現了我國晶型藥物技術從無到有、到與國際先進技術競爭的歷史性跨越。這些新技術的投入,使得益康藥業公司形成81個品種,市場旺銷,2018年,益康藥業完成銷售收入3億元,實現利潤3599萬元,上繳稅金2600萬元。

  今天,進入南沙河鎮,就如同進入一片大工地。南沙河鎮堅持“項目至上、項目為王”,深入實施“項目建設年”活動。2018年以來,累計實施項目34個,固定資產投資完成30億元,增幅在棗莊地區的鄉鎮中排在前列。

  做好加減乘除

  走出轉換動能新思路

  面對新形勢,南沙河鎮圍繞轉換新動能,做好“加減乘除”,實現了風險變機遇、變壓力為動力的巨大蛻變。

  在做好“加法”上,圍繞培育壯大新興產業,重點發展機械機床、高端裝備、生物醫藥、新能源新材料等新興產業。南沙河鎮除了機床,便是電子信息,同樣作了一篇連接世界技術市場的大文章。

  他們有兩個擴大規模的企業,一個是叫山東嘉諾電子公司,產品主要為華為公司新能源汽車充電樁、5G基站配套,還為蘋果、三星、華為等知名智能手機品牌配套,公司生產的汽車電子產品為艾默生產品配套;一個叫山東恒瑞磁電科技公司,產品磁芯軟磁是一種功能性極強的磁性電子材料,總投資達6.5億元,兩種產品都是為華為提供的。這兩個高新技術企業,使得電子信息的新動能迅速形成和膨脹,可望在三年內形成15億的生產能力,為先把經濟搞上去奠定了堅實的基礎。

  通過做好“減法”,加快淘汰落后產能,“騰籠換鳥”,為新動能騰出發展空間。近年來,南沙河鎮意識到落后產能嚴重制約著高質量的發展,淘汰關停了價值10多億元的3處化工園區,異地遷建2家高污染化工企業,關閉了百余家小企業。曾經被稱為“棗莊市工業產值第一村”的北池村,占地260畝地的化工原料廠,產能嚴重過剩,技術含量低,負債高達1500萬元,成了影響經濟搞不上去的“毒瘤”。他們關閉了化工廠,采用破產、分割、重組的方法,引進10多家現代服務業,與整個南沙河鎮的先進機械制造業深度融合,2018年,僅這一個村轄區企業上繳稅收就超過了1000萬元。在南沙河鎮,類似這樣做減法“騰籠換鳥”成功的村有八九個。全鎮三分之一的招商項目實現了閑置土地和廠房的再利用。

  南沙河鎮做好產業結構調整的“乘法”“除法”,主要是圍繞產業鏈條的增加與減少做文章。過去,南沙河鎮產業分散,化工、食品、家具、水泥制品等老牌主導產業散布在每一個村,每個產業鏈條背后都有幾十家企業,但是層次低、附加值提不上來,產業水平提升困難,是經濟搞不上去的癥結所在。增加一個高產能的鏈條,就是增加幾十個企業,實現產業集聚的“乘數效應”,相應地去掉一個低產能的鏈條,實現產業集聚的“除數效應”,甚至是“乘方效應”和“開方效應”。最有影響的益康公司,原先是做食品的鄉鎮企業,在南沙河鎮一時盛傳“九益十八康”,幾乎覆蓋全鎮每個村莊。后來,企業收購國有企業山東省醫學科學院實驗藥廠,形成生物醫藥原料、研發、生產、銷售和培訓的全產業鏈。

  南沙河鎮結構調整還有一個鮮明特色,就是產業鏈條的延長,先進制造業與現代服務業結合,滕州市三合機械等大型機械機床企業孵化機械制造及配套中小微企業200多家。全鎮稅收的30%來自服務業,全鎮12000多農民被組織到機械機床等產業中來了,使農民實現了“離土不離鄉、進廠不進城”的夢想,打造工業強鎮成了農民支持的事業。這樣,產業結構的調整文章做足了,形成龍頭企業做品牌、中小企業做配套的特色產業格局,經濟持續增長,便成為自然而然的局面了。

初審:馬園亮 責編:池研 
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